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推翻国际协定 川普非美总统第一人

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美国总统川普宣布退出巴黎气候协定,重创美国国际形象,然而,川普没打算兑现前总统欧巴马的承诺,早有迹可循,更重要的是,当放羊的孩子,美国不是第一次,纪录班班可考。

历史回放、毋须考验太久远的记忆能力,1998年,京都议定书在前总统柯林顿政府时代决定签署前、美国国内杂音就一直未消停,国会当时通过决议、制约柯林顿政府,要求美国行政部门不得签署任何对待开发中国家和已开发国家标准不一、有具体目标和时间限制的条约,就是针对京都议定书而来。

小布希总统上台后把话说白,不把京都议定书送交国会批准,他没宣布美国退出,却也未执行承诺。具世界领导地位的大国当放羊的孩子,签署条约不算数不是第一次,除京都议定书,联合国海洋法公约也同样是柯林顿政府签署、国会不批准。

美国总在许多议题上要求别国做负责任的大国,但作为已开发国家中的排碳最大国及人均碳排放量最高的国家,小布希当时一句京都议定书对美国要求太高、伤害美国经济及对气候变迁的科学基础存疑,现在听来仍熟悉。

川普在竞选期间就批评,巴黎气候协定会伤害美国经济,高举发展至上、质疑科学,要求别人在环保上多多努力,然而,其他国家看在眼里,决定走自己的路,早就起步。

欧洲联盟2002年建立碳排放配额的交易系统,这让精明的美国企业有所警觉,掌握制定规则与话语权的重要性,这也是为什么有许多大企业力劝川普要留在被视为取代京都议定书的巴黎气候协定。

然而,川普的眼界中只看得到美国自己,以实际行动退出巴黎气候协定,白宫早就开始倒数计时。

白宫3月中公布的2018财政年度联邦政府预算概要,大幅削减环保署预算达3成,并提出停止拨款给联合国有关气候变化纲要公约的相关计划;3月底,川普颁布推动能源独立与经济增长行政命令,更大幅削减与气候政策和科学研究有关的预算,甚至包括推动节能的能源之星计划也遭删,逢欧巴马必反、让美国从巴黎气候协定中退出,至今仍无例外。

川普胜选后、世人先看到中国国家主席习近平大力捍卫全球化,至今仍形式上高举社会主义口号的国家,未来却可能成为促进自由贸易的主要推手,川普对世界变化造成的影响不可谓不大。

就在美国宣布退出巴黎气候协定前,中国国务院总理李克强造访欧洲、在第一站德国就高声倡议中国坚定履行巴黎气候协定,欧亚大陆不再只是地理上相连,再度因川普,或意外、或历史巧合般,在气候变迁议题上,站上同一阵线。

 

川普从首度的外交出访回来后、白宫国安顾问麦马斯特才投书华尔街日报,美国优先并不代表美国独善其身,麦马斯特的话言犹在耳,如今美国成为退出巴黎气候协定的唯一国家,大国如美利坚,国际形象百年来点滴累积,但再度出尔反尔,现正形单影只的美国,能称作伟大?

来源:联合新闻网

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